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近日，寧波金融監(jiān)管局官網(wǎng)公布了其對(duì)寧波市兩會(huì)相關(guān)提案建議的答復(fù)，其中一份與特殊需要信托相關(guān)。

這份建議是關(guān)于推進(jìn)寧波市特殊需要信托發(fā)展的建議，由寧波市人大代表、昆侖信托董事長(zhǎng)王崢嶸提出。寧波金融監(jiān)管局表示，這份建議對(duì)幫助特殊困難群體有積極意義，該局認(rèn)真研究，經(jīng)商寧波市司法局、稅務(wù)局、民政局等部門作出答復(fù)。

建議涵蓋六個(gè)方面

根據(jù)答復(fù)意見(jiàn)，王崢嶸提出的相關(guān)建議包括六方面：

一是引導(dǎo)多方參與。鼓勵(lì)政府部門、公益組織、信托公司、律所和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建特殊需要信托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是加大宣傳力度。向各級(jí)政府部門，特別是民政部門和司法部門、社會(huì)公眾普及特殊需要信托的理念、運(yùn)作模式和政策優(yōu)勢(shì)。

三是建立跨部門合作機(jī)制。在民政、財(cái)政、司法等部門之間建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

四是政策支持與引導(dǎo)。建議市政府出臺(tái)針對(duì)特殊需要信托的扶持政策，對(duì)于特需家庭轉(zhuǎn)移到信托專戶的不動(dòng)產(chǎn)等實(shí)行稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼等。實(shí)施財(cái)政支持或發(fā)動(dòng)社會(huì)力量設(shè)立慈善信托支持。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，每年拿出一定額度，為特殊困難人群提供特殊需要信托服務(wù)的費(fèi)用提供補(bǔ)貼，降低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，或者引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織等設(shè)立專項(xiàng)慈善信托，用于困難家庭支付設(shè)立特殊需要信托產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

五是完善評(píng)估機(jī)制。對(duì)符合條件的困難人群進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，通過(guò)建立多維度的評(píng)估體系，確保補(bǔ)貼政策的公平性與有效性。

六是開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和組織政府部門、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者及法律從業(yè)人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)特殊需要信托的了解和實(shí)踐能力，從而為有需求的家庭提供更加專業(yè)化的服務(wù)。

持續(xù)督促信托公司發(fā)力慈善信托

寧波金融監(jiān)管局一一作出答復(fù)。

寧波金融監(jiān)管局表示，高度重視特殊困難群體的金融服務(wù)工作，持續(xù)推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升特殊困難群體的獲得感。持續(xù)督促信托公司發(fā)力慈善信托，提升資金籌集能力、過(guò)程監(jiān)控能力和受益人管理能力，加強(qiáng)資金支出和費(fèi)用管理，加大慈善活動(dòng)和資金使用的監(jiān)督力度；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保障慈善信托穩(wěn)健發(fā)展。下一步，寧波金融監(jiān)管局將繼續(xù)打造多方參與的特殊需要信托服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在跨部門合作機(jī)制方面，寧波金融監(jiān)管局與民政局等部門建立日常溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極參與《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》修訂出臺(tái)，推動(dòng)慈善信托發(fā)展，鞏固特殊需要信托發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，寧波金融監(jiān)管局將協(xié)同相關(guān)部門持續(xù)落實(shí)慈善事業(yè)促進(jìn)條例相關(guān)要求。

對(duì)于特殊需要信托的稅負(fù)政策，寧波金融監(jiān)管局答復(fù)稱，對(duì)于特需家庭轉(zhuǎn)移到信托專戶的不動(dòng)產(chǎn)的信托模式，應(yīng)依法進(jìn)行涉稅處理，涉及增值稅、土地增值稅、契稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，另符合優(yōu)惠政策條件的，可享受相應(yīng)減免稅。

“下一步，寧波市國(guó)稅局將多渠道向上反映企業(yè)、社會(huì)組織訴求，爭(zhēng)取更大政策支持?！睂幉ń鹑诒O(jiān)管局稱，如有相關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)，將第一時(shí)間做好宣傳輔導(dǎo)、貫徹落實(shí)工作，助力不動(dòng)產(chǎn)慈善信托發(fā)展。

寧波金融監(jiān)管局表示，寧波市民政局已建立困難群眾多維度評(píng)估機(jī)制，包括建立困難群眾綜合評(píng)估指標(biāo)體系，出臺(tái)《寧波市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法》，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動(dòng)，在社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)工作中已實(shí)現(xiàn)16個(gè)部門38項(xiàng)數(shù)據(jù)共享。下一步，將持續(xù)推動(dòng)寧波市慈善信托領(lǐng)域的探索創(chuàng)新。

校對(duì)：祝甜婷